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第十四章 財(cái)政政策

1、財(cái)政政策由預(yù)算政策、稅收政策、支出政策、國(guó)債政策等組成

2、在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，財(cái)政政策的功能：導(dǎo)向功能、協(xié)調(diào)功能、控制功能、穩(wěn)定功能

3、當(dāng)經(jīng)濟(jì)過(guò)熱、存在通貨膨脹時(shí)，政府要通過(guò)減少財(cái)政支出、增加稅收等，控制總需求，抑制通仙膨脹;當(dāng)經(jīng)濟(jì)蕭條、存在通貨

緊縮時(shí)，政府要通過(guò)增加財(cái)政支出、減少稅收，擴(kuò)大總需求，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

4、財(cái)政政策的目標(biāo)是：促進(jìn)充分就業(yè)、物價(jià)基本穩(wěn)定、國(guó)際收支平衡、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)

5、財(cái)政政策的工具有：預(yù)算政策、稅收政策、公債政策、公共支出政策、政府投資政策、補(bǔ)貼政策

6、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策是指財(cái)政制度本身存在一種內(nèi)在的、不需要政府采取其他干預(yù)行為就可以隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，自動(dòng)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。這種機(jī)制也被稱(chēng)為財(cái)政自動(dòng)穩(wěn)定器。

9、相機(jī)抉擇的財(cái)政政策是指政府根據(jù)一定時(shí)期的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況，主動(dòng)靈活地選擇不同類(lèi)型的反經(jīng)濟(jì)周期的財(cái)政政策工具，干預(yù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行行為，實(shí)現(xiàn)財(cái)政政策目標(biāo)。

10、根據(jù)財(cái)政政策在調(diào)節(jié)國(guó)民經(jīng)濟(jì)總量和結(jié)構(gòu)中的不同功能來(lái)劃分，分為擴(kuò)張性財(cái)政政策、緊縮性財(cái)政政策和中性財(cái)政政策。

11、自動(dòng)穩(wěn)定的財(cái)政政策主要表現(xiàn)：個(gè)人所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用;企業(yè)所得稅的累進(jìn)所得稅自動(dòng)穩(wěn)定作用;政府福利支出的自動(dòng)穩(wěn)定作用

12、穩(wěn)健財(cái)政政策的實(shí)施背景：從2003年下半年后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)外部條件向比較好的方向發(fā)展，但供求結(jié)構(gòu)問(wèn)題和體制問(wèn)題日益突出。

13、穩(wěn)健(中性)財(cái)政政策主要內(nèi)容：控制赤字、調(diào)整結(jié)構(gòu)、推進(jìn)改革、增收節(jié)支。

14、啟動(dòng)實(shí)施新的積極財(cái)政政策實(shí)施背景：2008年金融危機(jī) (1)政策實(shí)施的環(huán)境發(fā)生了變化。(2)政策實(shí)施所處的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段不同。(3)政策內(nèi)容有新變化。(4)政策調(diào)控的手段多。主要內(nèi)容(1)加大投資力度，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。(2) 實(shí)行結(jié)構(gòu)性減稅，推進(jìn)稅費(fèi)改革。(3) 提高低收入群體收入，大力促進(jìn)消費(fèi)需求。(4)進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，促進(jìn)保障和改善民生。(5)大力支持科技創(chuàng)新和節(jié)能減排，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

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