建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理

知識(shí)點(diǎn)、目標(biāo)控制類型

兩大類：主動(dòng)控制和被動(dòng)控制

(一)主動(dòng)控制

1.定義：主動(dòng)控制是在預(yù)先分析各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其導(dǎo)致目標(biāo)因素的可能性和程度的基礎(chǔ)上，擬定和采取有針對(duì)性的預(yù)防性措施，從而減少乃至避免目標(biāo)偏離。

可以解決傳統(tǒng)控制過程中存在的時(shí)滯影響，盡最大可能避免偏差已經(jīng)成為現(xiàn)實(shí)的被動(dòng)局面，降低偏差發(fā)生的概率及其嚴(yán)重程度，從而使控制更為有效。

2.實(shí)施主動(dòng)控制可采取的措施

(二)被動(dòng)控制

1.定義：被動(dòng)控制是指當(dāng)系統(tǒng)按計(jì)劃運(yùn)行時(shí)，對(duì)計(jì)劃的實(shí)施過程進(jìn)行跟蹤檢查，將系統(tǒng)輸出的信息進(jìn)行加工、整理，并發(fā)現(xiàn)問題，找出偏差，通過對(duì)產(chǎn)生偏差原因的分析，研究制定解決問題和糾正偏差的措施，然后再反饋給計(jì)劃實(shí)施系統(tǒng)付諸實(shí)施，以使偏差得到糾正的過程。

2.實(shí)施被動(dòng)控制可采取的措施

1)應(yīng)用現(xiàn)代化管理方法和手段跟蹤、測(cè)試、檢查工程實(shí)施過程，發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)采取糾偏措施

2)明確項(xiàng)目管理組織中過程控制人員的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)情況及時(shí)采取措施進(jìn)行處理

3)建立有效的信息反饋系統(tǒng)，及時(shí)反饋偏離計(jì)劃目標(biāo)值的情況，以便及時(shí)采取措施予以糾正 。

(三)主動(dòng)控制與被動(dòng)控制的關(guān)系

1.對(duì)建設(shè)工程目標(biāo)控制來說，主動(dòng)控制和被動(dòng)控制兩者缺一不可。只有將主動(dòng)控制和被動(dòng)控制有機(jī)融合才能使控制更為有效。

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的3大目標(biāo)：投資、進(jìn)度和質(zhì)量目標(biāo)

建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)特征

1.目標(biāo)可度量、管理效果可驗(yàn)證。由設(shè)計(jì)文件、計(jì)劃文件、合同條件等具體定義，予以明確和量化。

2.三個(gè)基本目標(biāo)之間既對(duì)立又統(tǒng)一

在確定建設(shè)工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)系統(tǒng)時(shí)不能片面強(qiáng)調(diào)最短工期、最好質(zhì)量和最低投資，應(yīng)對(duì)投資、進(jìn)度、質(zhì)量的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系進(jìn)行分析。

3.目標(biāo)系統(tǒng)具有層次性。項(xiàng)目目標(biāo)在策劃、設(shè)計(jì)、計(jì)劃過程中均經(jīng)歷由總體到具體、右概念到實(shí)施、由粗到細(xì)的過程。各個(gè)層次的目標(biāo)必須從上到下的順序分解、落實(shí)到相應(yīng)的項(xiàng)目管理層次。

知識(shí)點(diǎn)、建設(shè)工程目標(biāo)控制的定義

(一)建設(shè)工程投資控制的含義

1.建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)

(1)滿足進(jìn)度和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資。

(2)表現(xiàn)情況：2種情形

1)在投資目標(biāo)分解的各個(gè)層次上，實(shí)際投資均不超過計(jì)劃投資——最理想情況，是投資控制追求的最高目標(biāo)

2)在投資目標(biāo)分解的較低層次上，出現(xiàn)局部超投資現(xiàn)象，但工程的實(shí)際總投資不超計(jì)劃總投資，是由投資目標(biāo)分解不盡合理或投資控制措施存在問題，應(yīng)改進(jìn)和完善。

2.系統(tǒng)控制

系統(tǒng)控制的思想是實(shí)現(xiàn)三大目標(biāo)控制的統(tǒng)一，使整個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)優(yōu)化

(二)建設(shè)工程進(jìn)度控制的含義

1.建設(shè)工程進(jìn)度控制的目標(biāo)

(1)在滿足投資和質(zhì)量要求的前提下，力求使工程實(shí)際工期不超過計(jì)劃工期。

(2)局部工期延誤的嚴(yán)重程度與其對(duì)進(jìn)度目標(biāo)的影響程度之間并無直接聯(lián)系，更不存在某種等值或等比例關(guān)系，這是進(jìn)度控制與投資控制的重要區(qū)別，也是在進(jìn)度控制工作中要加以充分利用的特點(diǎn)。

2.系統(tǒng)控制

進(jìn)度控制的系統(tǒng)控制思想與投資控制基本相同。但其具體內(nèi)容和表現(xiàn)有所不同。應(yīng)盡量避免對(duì)投資目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)產(chǎn)生不利影響。

3.全過程控制，主要考慮：3方面

1)編制貫穿整個(gè)工程建設(shè)工程的進(jìn)度計(jì)劃

2)編制進(jìn)度計(jì)劃應(yīng)充分考慮各階段工作間合理搭接

3)對(duì)進(jìn)度計(jì)劃中的關(guān)鍵工作進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤控制

4.全方位控制

主要表現(xiàn)為對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容、工作內(nèi)容和各種影響因素的進(jìn)度控制。

1)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有工程內(nèi)容的進(jìn)度控制，除主體單項(xiàng)工程、單位工程之外，還包括區(qū)內(nèi)道路、綠化、配套工程等進(jìn)度。

2)對(duì)整個(gè)建設(shè)工程所有的工作內(nèi)容進(jìn)度都要進(jìn)行進(jìn)度控制。

(2)對(duì)所有工作內(nèi)容的進(jìn)度控制。建設(shè)工程各項(xiàng)工作，諸如征地、拆遷、勘察、設(shè)計(jì)、施工招標(biāo)、材料和設(shè)備采購、施工安裝、動(dòng)用前準(zhǔn)備等，都有進(jìn)度控制任務(wù)。

3)對(duì)影響進(jìn)度的各種因素都要進(jìn)行控制。如建設(shè)資金缺乏，不能按時(shí)到位;材料和設(shè)備不能按時(shí)供應(yīng);施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理混亂;出現(xiàn)異常的工程地質(zhì)候條件等風(fēng)險(xiǎn)因素都要有效控制。

(三)建設(shè)工程質(zhì)量控制的含義

1.建設(shè)工程質(zhì)量控制的目標(biāo)

(1)在滿足投資和進(jìn)度要求下，實(shí)現(xiàn)預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)

(2)包括共性和個(gè)性

1)共性：建設(shè)工程質(zhì)量首先必須符合國家現(xiàn)行的關(guān)于工程質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等規(guī)定

2)個(gè)性：具體的工程合同加以約定

2.系統(tǒng)控制，考慮3方面：

1)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向

2)確?；举|(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

3)盡可能發(fā)揮質(zhì)量控制對(duì)投資目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的積極作用

3.全過程控制

各階段的側(cè)重點(diǎn)不同：

設(shè)計(jì)階段：解決“做什么”和”如何做”的問題，使建設(shè)工程總體質(zhì)量目標(biāo)具體化

施工階段：解決”如何做”的問題轉(zhuǎn)化為實(shí)體

竣工驗(yàn)收階段：解決實(shí)際質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量問題

保修階段：主要解決已發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量缺陷問題

4.全方位控制，

5.質(zhì)量控制的特殊問題

(1)三重控制

對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量，加強(qiáng)政府的質(zhì)量監(jiān)督和監(jiān)理單位的質(zhì)量控制是非常必要的，但決不能因此而淡化或弱化實(shí)施者自身的質(zhì)量控制。

(2)工程質(zhì)量事故處理

工程質(zhì)量事故在工程實(shí)施過程中具有多發(fā)性特點(diǎn)

在實(shí)施監(jiān)理過程中，減少一般性工程質(zhì)量事故，杜絕工程質(zhì)量重大事故，是最基本的要求

知識(shí)點(diǎn)、建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)控制的任務(wù)和措施

設(shè)計(jì)階段和施工階段目標(biāo)控制持續(xù)的時(shí)間最長，控制任務(wù)的內(nèi)容也最多，是建設(shè)工程目標(biāo)全過程控制中最重要的兩個(gè)階段。

(一)建設(shè)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段的特點(diǎn)

(二)建設(shè)工程目標(biāo)控制的任務(wù)

1.設(shè)計(jì)階段：

1)投資控制任務(wù)

在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位投資控制的主要任務(wù)是通過收集類似建設(shè)工程投資數(shù)據(jù)和資料，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程投資目標(biāo)規(guī)劃;開展技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析等活動(dòng)，協(xié)調(diào)和配合設(shè)計(jì)單位力求使設(shè)計(jì)投資合理化;審核概預(yù)算，提出改進(jìn)意見，優(yōu)化設(shè)計(jì)，最終滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程投資的經(jīng)濟(jì)性要求。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2)進(jìn)度控制任務(wù)

在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位進(jìn)度控制的主要任務(wù)是根據(jù)建設(shè)工程總工期的要求，協(xié)助業(yè)主確定合理的設(shè)計(jì)工期要求;根據(jù)設(shè)計(jì)的階段性輸出，由粗到細(xì)制訂建設(shè)工程總進(jìn)度計(jì)劃，為建設(shè)工程進(jìn)度控制提供前提和依據(jù);協(xié)調(diào)各設(shè)計(jì)單位一體化開展設(shè)計(jì)工作，力求使設(shè)計(jì)能按進(jìn)度計(jì)劃要求進(jìn)行;按合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地提供設(shè)計(jì)所需要的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù);與外部有關(guān)部門協(xié)調(diào)相關(guān)事宜，保障設(shè)計(jì)工作順利進(jìn)行。

具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

3)質(zhì)量控制任務(wù)

在設(shè)計(jì)階段，監(jiān)理單位質(zhì)量控制的主要任務(wù)是了解業(yè)主建設(shè)需求，協(xié)助業(yè)主制訂建設(shè)工程質(zhì)量目標(biāo)規(guī)劃;根據(jù)合同要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完善地提供設(shè)計(jì)工作所需的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料;配合設(shè)計(jì)單位優(yōu)化設(shè)計(jì)，并最終確認(rèn)設(shè)計(jì)符合有關(guān)法規(guī)要求，符合技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)、環(huán)境條件要求，滿足業(yè)主對(duì)建設(shè)工程的功能和使用要求。

具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2.施工招標(biāo)階段：

1)協(xié)助業(yè)主編制施工招標(biāo)文件

2)協(xié)助業(yè)主編制標(biāo)底

3)做好投標(biāo)資格預(yù)審工作

4)組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)工作

1)投資控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)工程投資控制的主要任務(wù)是通過工程付款控制、工程變更費(fèi)用控制、預(yù)防并處理好費(fèi)用索賠、挖掘節(jié)約投資潛力來努力實(shí)現(xiàn)實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用不超過計(jì)劃投資。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

2)進(jìn)度控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)進(jìn)度控制的主要任務(wù)是：通過完善建設(shè)工程控制性進(jìn)度計(jì)劃、審查施工單位施工進(jìn)度計(jì)劃、做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作、協(xié)調(diào)各單位關(guān)系、預(yù)防并處理好工期索賠，以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度要求。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

3)質(zhì)量控制的任務(wù)

施工階段建設(shè)工程質(zhì)量控制的主要任務(wù)是通過對(duì)施工投入、施工和安裝工程、產(chǎn)出品進(jìn)行全過程控制，以及對(duì)參加施工的單位和人員的資質(zhì)、材料和設(shè)備、施工機(jī)械和機(jī)具、施工方案和方法、施工環(huán)境實(shí)施全面控制，以期按標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到預(yù)定的施工質(zhì)量目標(biāo)。具體工作內(nèi)容結(jié)合教材自行了解。

(三)建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施：

1)組織措施，如落實(shí)組織機(jī)構(gòu)和人員，明確任務(wù)和職能分工、改善工作流程等

2)技術(shù)措施，如技術(shù)方法、技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析

3)經(jīng)濟(jì)措施，如審核工程量及相應(yīng)付款和結(jié)算報(bào)告

4)合同措施，如合同擬定、合同分析、合同談判、合同執(zhí)行、索賠等

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（責(zé)任編輯：xy）

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