2.4招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督

2.4.1招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系

(1)當(dāng)事人監(jiān)督

招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人包括招標(biāo)人、投標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等，由于當(dāng)事人直接參與，并且與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)有直接利害關(guān)系，因此，當(dāng)事人監(jiān)督往往最積極、最深切，是行政監(jiān)督和司法監(jiān)督的重要基礎(chǔ)。投訴是當(dāng)事人監(jiān)督的重要方式。

(2)行政監(jiān)督

是行政機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。行政監(jiān)督是招投標(biāo)活動(dòng)監(jiān)督體系的重要組成部分。是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下政府的重要職能。

(3)司法監(jiān)督

是國(guó)家司法機(jī)關(guān)對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督。如果當(dāng)事人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)存在違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的行為，可以起訴，由法院依法追究有關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。

(4)社會(huì)監(jiān)督

任何單位和個(gè)人認(rèn)為招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)違反招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、規(guī)章時(shí)，都可以向有關(guān)行政監(jiān)督部門舉報(bào)，由有關(guān)行政監(jiān)督部門依法調(diào)查處理。社會(huì)監(jiān)督是社會(huì)公眾、社會(huì)輿論以及新聞媒體對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的監(jiān)督，是一種第三方監(jiān)督，在現(xiàn)代信息公開(kāi)的社會(huì)發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。

2.4.2行政監(jiān)督的基本原則

(1)職權(quán)法定原則

政府對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)在法定職責(zé)范圍內(nèi)實(shí)行。任何政府部門、機(jī)構(gòu)和個(gè)人都不能超越法定權(quán)限，直接參與或干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)?！秶?guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》明確規(guī)定，有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)，已經(jīng)設(shè)定的一律予以取消。

(2)合理行政原則

要平等對(duì)待招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)當(dāng)事人，不偏私、不歧視，所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)是必要、適當(dāng)?shù)摹?/p>

(3)程序正當(dāng)原則

政府對(duì)招投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施行政監(jiān)督，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循法定程序，依法保障當(dāng)事人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán)。

(4)高效便民原則

都應(yīng)當(dāng)遵守法定時(shí)限，積極履行法定職責(zé)，提高辦事效率，切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

【題2-24】根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的若干意見(jiàn)》，有關(guān)行政監(jiān)督部門不得違反法律法規(guī)設(shè)立審批、核準(zhǔn)、登記等涉及招標(biāo)投標(biāo)的行政許可事項(xiàng)。該規(guī)定體現(xiàn)的行政監(jiān)督原則是( )。(10真)

A、高效便民

B、合理行政

C、程序正當(dāng)

D、職權(quán)法定

【參考答案】D

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