考試樣題及答案

一、單項(xiàng)選擇題（每題1分。每題的備選項(xiàng)中，只有1個(gè)最符合題意，選錯(cuò)不得分）

[示例1]

根據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)規(guī)定，所有項(xiàng)目招標(biāo)人必須在招標(biāo)前完成的工作是（ ）

A．編制資格預(yù)審申請文件

B．申請核準(zhǔn)招標(biāo)方案

C．編制完成招標(biāo)文件

D．落實(shí)招標(biāo)項(xiàng)目資金

答案：D

[示例2]

某事業(yè)單位使用財(cái)政資金500萬元以公開招標(biāo)方式采購一批技術(shù)復(fù)雜的成套設(shè)備。下列關(guān)于評標(biāo)委員會的組成中，正確的是（ ）。

A．采購人代表1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家4人

B．采購人代表2人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家5人

C．采購人代表1人，采購代理機(jī)構(gòu)代表1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家5人

D．采購人代表2人，采購代理機(jī)構(gòu)代表1人，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)專家6人

答案：B

二、多項(xiàng)選擇題（每題2分。每題的備選項(xiàng)中，有2個(gè)或2個(gè)以上符合題意，至少有1個(gè)錯(cuò)項(xiàng)。錯(cuò)選，本題不得分；少選，所選的每個(gè)選項(xiàng)得0.5分）

[示例]

某公路工程項(xiàng)目總投資1.5億元，原計(jì)劃分3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，因工期緊張實(shí)際劃分6個(gè)標(biāo)段同時(shí)招標(biāo)，可能造成的影響有（ ）。

A．降低投標(biāo)人的資格條件

B．吸引更多中小型企業(yè)投標(biāo)

C．發(fā)揮大型施工機(jī)械使用效率

D．增加招標(biāo)人管理合同的工作量

E．增加中標(biāo)人的獲利空間

答案：A、B、D

三、問答題

[示例]

某依法必須招標(biāo)的工程施工項(xiàng)目采用工程量清單計(jì)價(jià)，評標(biāo)方法為綜合評估法；合同計(jì)價(jià)類型為單價(jià)合同。招標(biāo)文件工程量清單中列有“專業(yè)工程暫估價(jià)”500萬元。

某投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前提交了投標(biāo)文件和投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函。該投標(biāo)文件的投標(biāo)函報(bào)價(jià)為9000萬元，投標(biāo)報(bào)價(jià)修改函載明：將投標(biāo)報(bào)價(jià)9000萬元降低5%，即調(diào)整為8550萬元。但沒有修改投標(biāo)文件中“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中相應(yīng)報(bào)價(jià)。招標(biāo)人最終確定該投標(biāo)人為中標(biāo)人，且該中標(biāo)人有能力實(shí)施招標(biāo)文件規(guī)定的暫估價(jià)專業(yè)工程。

在簽訂合同時(shí)，中標(biāo)人認(rèn)為簽約合同價(jià)應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價(jià)475萬元。招標(biāo)人認(rèn)為簽約合同價(jià)應(yīng)為8550萬元，其中專業(yè)工程暫估價(jià)500萬元不變。

[問題]

1．就簽約合同價(jià)中專業(yè)工程暫估價(jià)金額的爭議，招標(biāo)人和中標(biāo)人的意見哪個(gè)正確？簡述理由。

2．為避免類似爭議，提出招標(biāo)文件和評標(biāo)工作的改進(jìn)建議。

3．暫估價(jià)專業(yè)工程未經(jīng)招標(biāo)能否直接由中標(biāo)人自行施工完成？簡述理由。

[解答]

1．招標(biāo)人的意見正確。

理由：招標(biāo)文件規(guī)定的“專業(yè)工程暫估價(jià)500萬元”不屬于競爭報(bào)價(jià)范圍，投標(biāo)人只能響應(yīng)，無權(quán)更改，其25萬元降價(jià)額應(yīng)該在其他報(bào)價(jià)項(xiàng)中抵扣。

2．招標(biāo)文件和評標(biāo)改進(jìn)意見：

招標(biāo)文件應(yīng)規(guī)定：投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間前修改投標(biāo)函中的投標(biāo)報(bào)價(jià)，應(yīng)同時(shí)修改投標(biāo)文件中“已標(biāo)價(jià)工程量清單”中的相應(yīng)單價(jià)。

評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中含義不明確的內(nèi)容，應(yīng)讓投標(biāo)人作澄清說明，以免簽約中發(fā)生爭議。

3．本暫估價(jià)專業(yè)工程不能由總承包人自行建設(shè)。

理由：包括在總承包范圍內(nèi)的500萬元暫估價(jià)專業(yè)工程，各投標(biāo)人沒有經(jīng)過競爭報(bào)價(jià)，實(shí)際上仍由招標(biāo)人控制。且按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》的規(guī)定，超過了必須招標(biāo)規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的，需要對該專業(yè)工程進(jìn)行招標(biāo)后確定分包人。

四、計(jì)算題

[示例]

某貨物招標(biāo)項(xiàng)目的兩個(gè)投標(biāo)人報(bào)價(jià)的貨款支付進(jìn)度如下表：

[問題]

如果采購合同于第1個(gè)月初生效，且按照合同支付進(jìn)度付款，按假定利率條件分別計(jì)算甲、乙兩個(gè)投標(biāo)人合同生效時(shí)的價(jià)款現(xiàn)值。

[答案]

投標(biāo)人甲的現(xiàn)值：P=500×(1+1%)^-1+100×(1+1%)^-1×4.853=495.05+480.50=975.55（萬元）

投標(biāo)人乙的現(xiàn)值：P=500×0.971+500×0.942=956.5（萬元）

五、案例分析

[示例]

[背景] 某依法必須招標(biāo)的大型公路工程項(xiàng)目于2012年8月開始設(shè)計(jì)招標(biāo)。共6家投標(biāo)人按期提交了投標(biāo)文件。開標(biāo)后，招標(biāo)人組建了由1名招標(biāo)人代表和6名從當(dāng)?shù)厥≌C合評標(biāo)專家?guī)熘谐槿〉膶＜医M成的評標(biāo)委員會。招標(biāo)人代表為招標(biāo)單位基建辦副主任何某，主管公路工程建設(shè)管理已有7年，中專文秘學(xué)歷，中級職稱。
評標(biāo)委員會進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作時(shí)，認(rèn)為招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不符合大型公路工程設(shè)計(jì)評標(biāo)特點(diǎn)。經(jīng)評標(biāo)委員會全體成員同意，調(diào)整了明顯不符合設(shè)計(jì)評標(biāo)特點(diǎn)的評審因素及其分值，以便為招標(biāo)人選擇設(shè)計(jì)方案最優(yōu)的中標(biāo)人。

為節(jié)省時(shí)間，提高效率，同時(shí)考慮到專業(yè)水平，評標(biāo)委員會決定：每位評標(biāo)專家分別負(fù)責(zé)一份投標(biāo)文件的評審，其中何某主要負(fù)責(zé)分?jǐn)?shù)核算和資格條件審查。

評標(biāo)活動進(jìn)行到一半時(shí)，評標(biāo)專家B發(fā)現(xiàn)某投標(biāo)文件的擬派項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為其弟，于是提出回避申請，要求招標(biāo)人更換評標(biāo)專家。招標(biāo)人為了節(jié)約時(shí)間，直接邀請了某一具備評標(biāo)專家資格的專業(yè)技術(shù)人員M入場評審。M到達(dá)評標(biāo)室時(shí)，時(shí)間已經(jīng)很晚。出于對專家B人品和能力的信任，在時(shí)間緊迫的情況下，M直接沿用了專家B的評審結(jié)果。

評審?fù)戤吅?，專家A對專家C負(fù)責(zé)評審的投標(biāo)文件提出疑義，拒絕在評標(biāo)報(bào)告上簽字。經(jīng)過協(xié)商，評標(biāo)委員會決定由評標(biāo)委員會全體成員對該份投標(biāo)文件進(jìn)行復(fù)核，3名專家提出當(dāng)天已無法完成工作，建議延長一天評審工作。何某由于第二天還有重要會議，堅(jiān)持要求評標(biāo)必須按計(jì)劃在當(dāng)天完成。當(dāng)天19時(shí)評標(biāo)工作結(jié)束。

[問題]

1．何某能否作為招標(biāo)人評標(biāo)代表？簡要說明理由。

2．評標(biāo)委員會在評標(biāo)準(zhǔn)備階段調(diào)整評標(biāo)辦法的做法是否合法？簡要說明理由。

3．評標(biāo)委員會的評審分工是否正確？簡要說明理由。

4．專家B回避后，招標(biāo)人更換評標(biāo)委員會成員的程序是否正確？簡要說明理由。

5．專家M的評審結(jié)果是否有效？簡要說明理由。

6．專家A拒絕簽字是否會影響評標(biāo)報(bào)告的效力？簡要說明理由。

7．何某堅(jiān)持要求評標(biāo)必須按計(jì)劃在當(dāng)天完成是否合適？簡要說明理由。

[答案]

1．何某可以作為招標(biāo)人評標(biāo)代表。何某已任職公路工程管理7年，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)。

2．評標(biāo)委員會在評標(biāo)準(zhǔn)備階段調(diào)整評標(biāo)辦法的做法不合法。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，招標(biāo)文件沒有規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不得作為評標(biāo)的依據(jù)，因此，開標(biāo)前制定和調(diào)整評標(biāo)辦法的做法不合法。

3．評標(biāo)分工不可取。評標(biāo)專家可以按專業(yè)特長分工評審各投標(biāo)文件，并獨(dú)立提出評審意見，然后按照評標(biāo)規(guī)則形成評標(biāo)委員會集體的評標(biāo)結(jié)論。決不能讓某評標(biāo)專家單獨(dú)評審某投標(biāo)文件，并作為評標(biāo)委員會的評審結(jié)論。招標(biāo)人代表在評標(biāo)委員會內(nèi)的權(quán)利應(yīng)與其他評標(biāo)專家相同。

4．更換評標(biāo)委員會成員的程序不正確。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，一般項(xiàng)目評標(biāo)委員會的專家應(yīng)當(dāng)在依法組建的專家?guī)熘须S機(jī)抽取產(chǎn)生。

5．專家M的評審結(jié)果無效。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定，被更換專家B的評審結(jié)果無效，更換后的專家M需要自行獨(dú)立評審。

6．專家A拒絕簽字不會影響評標(biāo)報(bào)告效力。專家對結(jié)果有不同意見，應(yīng)在評標(biāo)報(bào)告中注明，如果拒絕簽署且不書面說明理由，視為同意評標(biāo)結(jié)果。

7．何某堅(jiān)持評標(biāo)必須在當(dāng)天完成的要求不合適。因?yàn)槿种灰陨系脑u委會成員要求延長評標(biāo)時(shí)間的，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)延長。

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