第三科目 招標(biāo)采購專業(yè)實(shí)務(wù)

一、考試目的

通過本科目考試，檢驗(yàn)應(yīng)試人員應(yīng)用招標(biāo)采購相關(guān)理論、法律知識(shí)組織實(shí)施工程、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購業(yè)務(wù)并分析解決招標(biāo)采購實(shí)際問題專業(yè)工作能力。

二、考試內(nèi)容和要求

1. 招標(biāo)采購

1.1 招標(biāo)投標(biāo)的原則及其應(yīng)用

1.2 依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)

（1）工程建設(shè)項(xiàng)目。

（2）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）政府采購項(xiàng)目。

1.3 招標(biāo)的分類

（1）公開招標(biāo)與邀請(qǐng)招標(biāo)。

（2）國(guó)內(nèi)招標(biāo)與國(guó)際招標(biāo)。

（3）自行招標(biāo)與委托招標(biāo)。

（4）集中招標(biāo)與分散招標(biāo)。

（5）紙質(zhì)招標(biāo)與電子招標(biāo)。

1.4 招標(biāo)投標(biāo)當(dāng)事人

（1）招標(biāo)人和投標(biāo)人的分類及基本要求。

（2）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的分類、資格條件及業(yè)務(wù)范圍。

（3）評(píng)標(biāo)專家的資格條件及權(quán)利義務(wù)。

1.5 招標(biāo)投標(biāo)的基本程序及其工作要點(diǎn)

1.6 招標(biāo)投標(biāo)的監(jiān)督和自律

（1）行政監(jiān)督原則、內(nèi)容、方式及職責(zé)分工。

（2）招標(biāo)投標(biāo)行業(yè)及主體自律。

2. 招標(biāo)方案

2.1 招標(biāo)項(xiàng)目的特征和需求分析

（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。

（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。

2.2 招標(biāo)方案的內(nèi)容和編制要求

（1）工程施工招標(biāo)項(xiàng)目。

（2）貨物招標(biāo)項(xiàng)目。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等招標(biāo)項(xiàng)目。

3. 資格審查

3.1 資格審查方法、特點(diǎn)及適用范圍

3.2 投標(biāo)資格要素

（1）投標(biāo)人資格的一般規(guī)定。

（2）建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)及其從業(yè)人員職業(yè)資格的主要分類標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。

（3）貨物生產(chǎn)、銷售的主要許可規(guī)定。

（4）投標(biāo)資格要素的設(shè)置。

（5）投標(biāo)的禁止性規(guī)定。

3.3 招標(biāo)公告和發(fā)布媒體的規(guī)定

3.4 資格預(yù)審文件編制

（1）資格預(yù)審公告的內(nèi)容及其發(fā)布的媒體。

（2）資格預(yù)審的評(píng)審辦法、特點(diǎn)及適用范圍。

3.5 資格預(yù)審的評(píng)審程序

（1）資格預(yù)審的評(píng)審主體。

（2）資格預(yù)審的評(píng)審程序。

4. 招標(biāo)文件

4.1 招標(biāo)投標(biāo)要素特性

（1）招標(biāo)投標(biāo)程序要素
。
（2）招標(biāo)文件組成要素。

4.2 招標(biāo)文件的內(nèi)容、格式和編制要求

（1）工程總承包、施工招標(biāo)文件。

（2）貨物與機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)文件。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)文件。

（4）標(biāo)準(zhǔn)文本的應(yīng)用。

4.3 評(píng)標(biāo)方法的分類和應(yīng)用

（1）經(jīng)評(píng)審的最低投標(biāo)價(jià)法的種類、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。

（2）綜合評(píng)估法的種類、評(píng)審因素及標(biāo)準(zhǔn)。

5. 投標(biāo)

5.1 投標(biāo)技術(shù)與報(bào)價(jià)方案的準(zhǔn)備、分析、決策和響應(yīng)

5.2 工程、貨物、服務(wù)投標(biāo)文件的組成內(nèi)容和格式

5.3 投標(biāo)文件的簽署、裝訂、密封、遞交和撤回

6. 開標(biāo)、評(píng)標(biāo)和中標(biāo)

6.1 開標(biāo)程序

（1）投標(biāo)文件的接收。

（2）唱標(biāo)和確認(rèn)。

6.2 評(píng)標(biāo)程序

（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建及其評(píng)標(biāo)專家的確定。

（2）工程、貨物、服務(wù)項(xiàng)目的商務(wù)、技術(shù)及價(jià)格的評(píng)審程序。

（3）特許經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目融資、工程勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理的評(píng)審要點(diǎn)。

（4）機(jī)電產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)審特點(diǎn)。

（5）投標(biāo)文件的澄清、說明。

（6）評(píng)標(biāo)報(bào)告的主要內(nèi)容。

6.3 中標(biāo)和簽約

（1）中標(biāo)候選人的公示。

（2）確定中標(biāo)人的原則和中標(biāo)結(jié)果公告。

（3）中標(biāo)通知書的內(nèi)容。

（4）訂立合同的要求。

7. 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)

7.1 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)、有限國(guó)際招標(biāo)、國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)性招標(biāo)等采購方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)

7.2 咨詢顧問的選擇方式、程序及實(shí)施要點(diǎn)

7.3 世行和亞行貸款項(xiàng)目招標(biāo)與國(guó)內(nèi)招標(biāo)的區(qū)別

8. 政府采購和非招標(biāo)采購方式

8.1 政府采購

（1）政府采購的范圍、特點(diǎn)及程序。

（2）政府采購方式及其適用范圍。

（3）政府采購招標(biāo)貨物及服務(wù)與工程招標(biāo)的主要區(qū)別。

（4）競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來源等非招標(biāo)采購方式的實(shí)施程序。

8.2 競(jìng)爭(zhēng)性談判、競(jìng)爭(zhēng)性磋商、詢價(jià)和單一來源等非招標(biāo)采購方式在非政府采購項(xiàng)目中的應(yīng)用

9. 集中采購與電子招標(biāo)

9.1 集中采購

（1）集中采購的特點(diǎn)和適用范圍。

（2）集中采購的方式和實(shí)施要點(diǎn)。

9.2 電子招標(biāo)投標(biāo)

（1）電子招標(biāo)的特性和市場(chǎng)信息共享的作用。

（2）交易平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)和監(jiān)督平臺(tái)的定位及其關(guān)系。

（3）電子招標(biāo)與紙質(zhì)招標(biāo)操作規(guī)則的主要差別。

9.3 電子競(jìng)價(jià)采購方式的程序、特點(diǎn)及應(yīng)用

10. 法律救濟(jì)和責(zé)任

10.1 法律救濟(jì)方式及應(yīng)用

（1）異議、質(zhì)疑和投訴的區(qū)別。

（2）異議和質(zhì)疑的提出和處理。

（3）投訴的提出和處理。

10.2 招標(biāo)投標(biāo)違法行為及其民事、行政、刑事法律責(zé)任

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