題目：河北2013年“413公務(wù)員聯(lián)考”申論真題

一、 根據(jù)給定資料，分析頻繁出現(xiàn)井蓋“吞人”事件的原因。(20分)

要求：全面準(zhǔn)確，條理清楚，簡明扼要，語言流暢。不超過300字。

【[微博]解析】

本題難度不大，是一道原因分析題。難在答題范圍是材料全篇，比較分散，但無妨，只要考生把要點采上即可。

【參考答案】

1、下水道規(guī)劃設(shè)計不合理，主干道、人行道數(shù)量多、高低不平；

2、無警示牌告知群眾；

3、地下管網(wǎng)建設(shè)嚴(yán)重滯后，地下水道只建設(shè)不維護；

4、政府政績觀錯位，急功近利，忽視下水道建設(shè)；制度不完善，管理有漏洞；多頭管理，多龍治井，管理混亂，監(jiān)管不力；

5、施工過程監(jiān)理、驗收不力，井蓋移位、丟失，不能及時發(fā)現(xiàn)和補救；

6、井蓋標(biāo)示不明確，難以快速確定相關(guān)部門，個別部門不作為；

7、井蓋因盜竊丟失嚴(yán)重，對盜竊者處罰力度不夠，違法成本低；

8、

群眾安全意識淡薄，參與度不足。

二、資料6中說：“一座城市，看得見的，是面子；看不見的，是里子?！辟Y料1中說“一個城市發(fā)展不能只重面子，不顧里子?！备鶕?jù)給定資料，談?wù)労螢槌鞘械摹懊孀印?，何為城市的“里子”？二者是何關(guān)系？

要求：理解準(zhǔn)確，分析恰當(dāng)，條理清楚，文字簡練。不超過250字。

【解析】

本題是一道詞句分析題和關(guān)系分析的綜合分析題，與2009年河北省考“天災(zāi)”、“人禍”以及二者與“旱災(zāi)”之間是什么關(guān)系非常類似。答題思路主要有兩步，先簡單解釋“面子”“里子”，再分析二者的關(guān)系，與城市建設(shè)的關(guān)系。

【參考答案】

1、城市的面子指的是地面上、看得見的建筑和工程項目，如高樓大廈，市容市貌等；

2、城市的里子指的是地下的、看不見的基礎(chǔ)設(shè)施工程項目，雖看不見但關(guān)系到城市安全、城市人民生活、生產(chǎn)安全，如地下管線；

3、二者都是構(gòu)成城市建設(shè)的重要組成部分，相輔相成，缺一不可。城市面子反映了城市發(fā)展建設(shè)的水平，代表經(jīng)濟繁榮程度；城市里子可保證城市正常運轉(zhuǎn)，保證居民生產(chǎn)生活安全，若被忽視，會出現(xiàn)全城癱瘓的尷尬，舉步維艱的窘迫，甚至還會有下水道“吃人”。

因此，城市建設(shè)中面子里子都兼顧，更應(yīng)該注重地下管線工程建設(shè)。

三、資料7集中介紹了國外井蓋管理的做法。這些做法，為我們提供了哪些有益的啟示？(20分)

要求：內(nèi)容確切、全面。分析恰當(dāng)、合理，語言流暢、簡潔。不超過250字。

【解析】

本題是一道啟示題，國考[微博]和聯(lián)考都在趨向于考察啟示類題目，而河北則第一次考察啟示題，即把國外的成功做法答上即可，可按照概括題作答。本題作答范圍為材料7，如德國把井蓋承包給個人，那么得出的啟示就是充分動員群眾參與，承包給個人，及時報告井蓋情況。

【參考答案】

1、政府高度重視，井蓋設(shè)計更加科學(xué)合理，改善井蓋紋路設(shè)計，明確相關(guān)責(zé)任主體；政府合理設(shè)計井蓋科學(xué)測量，保證井蓋質(zhì)量和正常使用；

2、技術(shù)先進(jìn)，井蓋裝置衛(wèi)星定位系統(tǒng)，電子監(jiān)控設(shè)備提高安全系數(shù)；

3、充分動員群眾參與，“承包”給個人，及時報告井蓋情況；

4、法律法規(guī)健全，按照無過錯、無責(zé)任原則，明確政府承擔(dān)賠償責(zé)任；

5、安全意識強，利用警示服裝、警示牌、三個“防護墻”警示路人；

6、利用媒體宣傳安全常識和逃生方法，提高民眾安全意識和自救能力。

四、資料8中說：下水道作為城市的良心，井蓋作為城市的名片，既是檢驗城市公共安全和公民幸福指數(shù)、城市是否宜居的重要尺度，也是檢驗城市管理者有無智慧和人本情懷的重要尺度。請結(jié)合給定資料，以《“城市名片”與“城市良心”》為題目，寫一篇議論文章。(40分)

要求：見解深刻，主題突出；結(jié)構(gòu)完整，條理清晰；語言流暢，字跡清晰。不少于1000字。

【解析】

文章難度不大，還是依照河北省考文章寫作的出題套路，題目中仍是兩個話題，不過本題給定了文章標(biāo)題，無需再擬制。那么寫作時可圍繞樹立城市良心和城市名片的必要性、怎么樹立城市良心、城市名片與城市良心二者的關(guān)系以及如何通過城市良心打造城市名片等角度展開寫作。

（責(zé)任編輯：xy）

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