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2018年注冊(cè)消防工程師執(zhí)業(yè)需謹(jǐn)慎, 會(huì)被納入誠信檔案!

發(fā)表時(shí)間:2018/3/12 10:54:09 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全國消防技術(shù)服務(wù)企業(yè)約1.5萬余家,消防行業(yè)投入市場規(guī)模超過4000億元。據(jù)公安部消防局介紹,在未來3年~5年內(nèi),我國需要近50萬名注冊(cè)消防工程師,各行各業(yè)凡是有重要消防責(zé)任的單位及相關(guān)中介機(jī)構(gòu),均需要配備相應(yīng)數(shù)量的消防工程師才能取得資質(zhì)。

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2018注冊(cè)消防工程師從報(bào)名到注冊(cè), 具體是怎樣的?

2014年頒布的《社會(huì)消防技術(shù)服務(wù)管理規(guī)定》明確要求,消防單位晉升一、二級(jí)資質(zhì)時(shí),企業(yè)內(nèi)必須擁有8名~10名以上的消防工程師人員。目前國內(nèi)拿到消防工程師證書的還不足萬人,供需的嚴(yán)重不平衡導(dǎo)致證書掛靠,即“掛證”等一系列行業(yè)不誠信行為出現(xiàn)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露,當(dāng)前消防工程師的“身價(jià)”迅猛攀升,目前一線城市“掛證”甚至開出了8萬元~15萬元一年的高價(jià)。

除了“掛證”現(xiàn)象,消防工程行業(yè)本身也有一定的不誠信現(xiàn)象存在。“由于物業(yè)專業(yè)水平有限,很多專項(xiàng)檢查只能由消防檢測公司進(jìn)行檢測,理論上,消防檢測公司會(huì)根據(jù)現(xiàn)場情況判定建筑的消防檢測報(bào)告是否合格。然而有時(shí)候,檢測現(xiàn)場需要7人~8人的活就2人~3人干,檢測員的檢測就成了走過場,應(yīng)該全數(shù)檢測的變成了抽查,應(yīng)該抽查的變成了免檢。這些都在工程驗(yàn)收的時(shí)候埋下了隱患。”廣西的消防工程師林飛給記者舉了個(gè)例子,“比如現(xiàn)在的高層住宅很多都是防火門,非常厚實(shí),隔音效果非常好。電梯前室的聲光警報(bào),其廣播如果沒有達(dá)到90分貝以上,住戶在自己房間里又關(guān)著門睡覺,那基本很難聽見電梯前室的聲光廣播。再加上消火栓啟泵水壓不足,不能及時(shí)救火,杭州大火就是類似的情況。”

“相信注冊(cè)消防工程師制度啟動(dòng)之后,相關(guān)的誠信考核會(huì)更嚴(yán)格,因?yàn)樽?cè)消防工程師是檢測報(bào)告是否合格的把關(guān)者?!绷诛w說,很多年代稍久的建筑內(nèi)設(shè)施設(shè)備老化嚴(yán)重,如果沒有足夠的消防專業(yè)人員檢修,會(huì)埋下很大的火災(zāi)隱患。

“我們考取證書是因?yàn)槁殬I(yè)需要,但是看到靠‘掛證’不正當(dāng)謀利,同時(shí)給消防檢測埋下隱患的行為,也很著急,這在傷害我們消防工程師的行業(yè)聲譽(yù)!”已經(jīng)在消防行業(yè)工作5年的黃明(化名),畢業(yè)于沈陽航空航天大學(xué)消防工程專業(yè),2016年他在工作地上??既×?a title="一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書" href="http://m.ijsq.cn/cfe/dt_zs/" target="_blank" class="blue">一級(jí)注冊(cè)消防工程師資格證書。

實(shí)際上,今年以來,多部委相繼推出了一系列利好舉措,助力規(guī)范消防工程師行業(yè)的發(fā)展。人力資源和社會(huì)保障部明確,在2017年年底,基本實(shí)現(xiàn)全國社保一卡通。一卡通的信息將包括個(gè)人參保信息、個(gè)人就業(yè)信息、職業(yè)資格證書信息,社保信息全國一旦聯(lián)網(wǎng),只要社會(huì)保險(xiǎn)和證書注冊(cè)單位不一致,都將被查出來,對(duì)目前的“掛證”現(xiàn)象將起到很好的監(jiān)管和遏制作用。

2017年4月,公安部發(fā)布了《注冊(cè)消防工程師管理規(guī)定》,自2017年10月1日起施行。根據(jù)該規(guī)定,注冊(cè)消防工程師的執(zhí)業(yè)范圍應(yīng)當(dāng)與其聘用單位業(yè)務(wù)范圍和本人注冊(cè)級(jí)別相符合,本人的執(zhí)業(yè)范圍不得超越其聘用單位的業(yè)務(wù)范圍。

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此外,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》(以下簡稱《實(shí)施方案》)。根據(jù)《實(shí)施方案》要求,政府部門間將實(shí)現(xiàn)跨地區(qū)、跨層級(jí)的信用、招投標(biāo)、社保等數(shù)據(jù)信息共享與業(yè)務(wù)協(xié)同應(yīng)用。這些重點(diǎn)領(lǐng)域的數(shù)據(jù)信息共享,對(duì)注冊(cè)消防工程師行業(yè)的信用建設(shè)將帶來積極改觀。

“我們非常期待消防工程師這個(gè)行業(yè)能夠越來越規(guī)范地發(fā)展,無論是對(duì)于我們職業(yè)發(fā)展本身,還是對(duì)于保障居民人身安全,都有著積極深遠(yuǎn)的影響?!边@是包括黃明在內(nèi)的很多消防工程師的希望。相信隨著政策的不斷完善和行業(yè)的不斷規(guī)范,消防工程師將充分發(fā)揮其應(yīng)有作用,更好保障百姓的生命安全。

目前很多省份已建立個(gè)人誠信體系:

福建省

落實(shí)以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ)的公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度,加強(qiáng)公民身份信息及指紋信息的采集、更新,實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。規(guī)范身份信息使用和基礎(chǔ)信息共享,運(yùn)用信息化技術(shù)手段,不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息的查驗(yàn)核實(shí)工作,確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。

各有關(guān)部門要以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等重點(diǎn)職業(yè)人群為主要對(duì)象,加快建立和完善個(gè)人信用記錄常態(tài)化歸集、共享、使用機(jī)制,及時(shí)歸集有關(guān)人員在社會(huì)活動(dòng)中形成的誠信信息,并推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái),確保信息真實(shí)有效,實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案,并將相關(guān)信息推送至各級(jí)公共信用信息平臺(tái)。

海南省

加快推進(jìn)誠信記錄建設(shè)。以食品藥品、安全生產(chǎn)、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建設(shè)、金融服務(wù)、中介服務(wù)、司法訴訟、電子商務(wù)和旅游等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對(duì)象,建立個(gè)人誠信記錄。加快編制《海南省個(gè)人信用信息目錄》,明確信用信息的歸集范圍,規(guī)范歸集格式。(責(zé)任單位:團(tuán)省委、省網(wǎng)信辦,省食品藥品監(jiān)管局、省安全監(jiān)管局、省公安廳、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省地稅局、省國稅局、省衛(wèi)生計(jì)生委、省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省政府金融辦、省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、省高級(jí)法院、省檢察院、省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工商局、省民政廳、省公務(wù)員局、省司法廳、省教育廳、省財(cái)政廳、銀監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、證監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、保監(jiān)會(huì)海南監(jiān)管局、省旅游委,人行??谥行闹?

廣東省

推動(dòng)建立食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、住房保障、工程建設(shè)、道路運(yùn)輸、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、文化市場、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)、水電煤氣電信等消費(fèi)違約領(lǐng)域的個(gè)人誠信記錄制度。(省公安廳、民政廳、司法廳、人力資源社會(huì)保障廳、環(huán)境保護(hù)廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、文化廳、衛(wèi)生計(jì)生委、地稅局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、金融辦,省法院、檢察院,團(tuán)省委,省國稅局、人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局,省通訊管理局,各地級(jí)以上市人民政府按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。持續(xù)實(shí)施)率先抓好公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游、社會(huì)工作師等重點(diǎn)人群誠信記錄建設(shè),建立信用檔案。(省教育廳、公安廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、衛(wèi)生計(jì)生委、審計(jì)廳、地稅局、工商局、旅游局、金融辦,省國稅局,人行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局等按職責(zé)分工分別負(fù)責(zé)。持續(xù)實(shí)施)

安徽省

建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠信記錄。以食品藥品、安全生產(chǎn)、流通服務(wù)、中介服務(wù)、會(huì)展廣告、公共資源交易、教育科研、旅游經(jīng)營、互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用及服務(wù)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程項(xiàng)目建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、住房城鄉(xiāng)建設(shè)執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)人員、資產(chǎn)評(píng)估人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、科研人員、保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)人、金融從業(yè)人員、統(tǒng)計(jì)從業(yè)人員、新聞媒體從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對(duì)象,各有關(guān)部門于2017年底前建立和完善個(gè)人信用記錄形成和動(dòng)態(tài)更新機(jī)制,及時(shí)歸集有關(guān)人員在社會(huì)活動(dòng)中形成的公共信用信息,并推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息的交換共享。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵(lì)并引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案,并將相關(guān)信息推送至省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái)。2018年底前,制定個(gè)人公共信用信息分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范,依托省公共信用信息共享服務(wù)平臺(tái),建立個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫,并逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個(gè)人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。

附:《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

為弘揚(yáng)誠信傳統(tǒng)美德,增強(qiáng)社會(huì)成員誠信意識(shí),加強(qiáng)個(gè)人誠信體系建設(shè),褒揚(yáng)誠信,懲戒失信,提高全社會(huì)信用水平,營造優(yōu)良信用環(huán)境,經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見。

一、總體要求

(一)指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神,按照黨中央、國務(wù)院決策部署,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力弘揚(yáng)誠信文化,加快個(gè)人誠信記錄建設(shè),完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制,健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制,使守信者受益、失信者受限,讓誠信成為全社會(huì)共同的價(jià)值追求和行為準(zhǔn)則,積極營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)氛圍。

(二)基本原則。

一是政府推動(dòng),社會(huì)共建。充分發(fā)揮政府在個(gè)人誠信體系建設(shè)中的組織、引導(dǎo)、推動(dòng)和示范作用。規(guī)范發(fā)展征信市場,鼓勵(lì)調(diào)動(dòng)社會(huì)力量廣泛參與,共同推進(jìn),形成個(gè)人誠信體系建設(shè)合力。

二是健全法制,規(guī)范發(fā)展。健全個(gè)人信息法律法規(guī)、規(guī)章制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,嚴(yán)格保護(hù)個(gè)人隱私和信息安全。

三是全面推進(jìn),重點(diǎn)突破。以重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人群為突破口,推動(dòng)建立各地區(qū)各行業(yè)個(gè)人誠信記錄機(jī)制。依托全國信用信息共享平臺(tái)與各地方信用信息共享平臺(tái)、金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與個(gè)人征信機(jī)構(gòu),分別實(shí)現(xiàn)個(gè)人公共信用信息、個(gè)人征信信息的記錄、歸集、處理和應(yīng)用。

四是強(qiáng)化應(yīng)用,獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)。積極培育個(gè)人公共信用信息產(chǎn)品應(yīng)用市場,推廣個(gè)人公共信用信息社會(huì)化應(yīng)用,拓寬應(yīng)用范圍。建立健全個(gè)人誠信獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加大個(gè)人守信激勵(lì)與失信懲戒力度。

二、加強(qiáng)個(gè)人誠信教育

(一)大力弘揚(yáng)誠信文化。將誠信文化建設(shè)擺在突出位置,以培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀為根本,大力普及信用知識(shí),制定頒布公民誠信守則,將誠信教育貫穿公民道德建設(shè)和精神文明創(chuàng)建全過程。加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德教育,營造“守信者榮、失信者恥、無信者憂”的社會(huì)氛圍。

(二)廣泛開展誠信宣傳。結(jié)合春節(jié)、國際消費(fèi)者權(quán)益日、勞動(dòng)節(jié)、兒童節(jié)、網(wǎng)絡(luò)誠信宣傳日、全國信用記錄關(guān)愛日、誠信興商宣傳月、國慶節(jié)、國家憲法日暨全國法制宣傳日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和法定節(jié)假日,集中宣傳信用政策法規(guī)、信用知識(shí)和典型案例。推動(dòng)創(chuàng)作中華傳統(tǒng)誠信文化與時(shí)代價(jià)值觀相融合的誠信文藝作品、公益廣告,豐富誠信宣傳載體,增加誠信宣傳頻次,提升誠信宣傳水平。

(三)積極推介誠信典型。充分發(fā)揮媒體輿論宣傳引導(dǎo)作用,大力發(fā)掘、宣傳有關(guān)部門和社會(huì)組織評(píng)選的誠信道德模范、優(yōu)秀志愿者等誠信典型。組織各類網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)絡(luò)誠信專題,經(jīng)常性地宣傳推廣各類誠信典型、誠信事跡,推出一批高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)誠信主題文化作品,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)失信案例警示教育。支持有關(guān)部門和社會(huì)組織向社會(huì)推介誠信典型和無不良信用記錄者,推動(dòng)實(shí)施跨部門、跨領(lǐng)域的守信聯(lián)合激勵(lì)措施。

(四)全面加強(qiáng)校園誠信教育。將誠信教育作為中小學(xué)和高校學(xué)生思想品德教育的重要內(nèi)容。鼓勵(lì)高校開設(shè)社會(huì)信用領(lǐng)域相關(guān)課程。支持有條件的高校院所開設(shè)信用管理相關(guān)專業(yè)。推動(dòng)學(xué)校加強(qiáng)信用管理,建立健全18歲以上成年學(xué)生誠信檔案,推動(dòng)將學(xué)生個(gè)人誠信作為升學(xué)、畢業(yè)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)學(xué)金發(fā)放、鑒定推薦等環(huán)節(jié)的重要考量因素。針對(duì)考試舞弊、學(xué)術(shù)造假、不履行助學(xué)貸款還款承諾、偽造就業(yè)材料等不誠信行為開展教育,并依法依規(guī)將相關(guān)信息記入個(gè)人信用檔案。

(五)廣泛開展信用教育培訓(xùn)。建立健全信用管理職業(yè)培訓(xùn)與專業(yè)考評(píng)制度。加大對(duì)信用從業(yè)人員的培訓(xùn)力度,豐富信用知識(shí),提高信用管理水平。鼓勵(lì)各類社會(huì)組織和企業(yè)建立信用管理和教育制度,組織簽署入職信用承諾書和開展信用知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng),培育企業(yè)信用文化。組織編寫信用知識(shí)讀本,依托社區(qū)(村)各類基層組織,向公眾普及信用知識(shí)。

三、加快推進(jìn)個(gè)人誠信記錄建設(shè)

(一)推動(dòng)完善個(gè)人實(shí)名登記制度。以公民身份號(hào)碼制度為基礎(chǔ),推進(jìn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度建設(shè)。推動(dòng)居民身份證登記指紋信息工作,實(shí)現(xiàn)公民統(tǒng)一社會(huì)信用代碼全覆蓋。運(yùn)用信息化技術(shù)手段,不斷加強(qiáng)個(gè)人身份信息的查核工作,確保個(gè)人身份識(shí)別信息的唯一性。以互聯(lián)網(wǎng)、郵寄遞送、電信、金融賬戶等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),推進(jìn)建立實(shí)名登記制度,為準(zhǔn)確采集個(gè)人誠信記錄奠定基礎(chǔ)。

(二)建立重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人誠信記錄。以食品藥品、安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、環(huán)境保護(hù)、生物安全、產(chǎn)品質(zhì)量、稅收繳納、醫(yī)療衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、工程建設(shè)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、司法訴訟、電子商務(wù)、志愿服務(wù)等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn),以公務(wù)員、企業(yè)法定代表人及相關(guān)責(zé)任人、律師、教師、醫(yī)師、執(zhí)業(yè)藥師、評(píng)估師、稅務(wù)師、注冊(cè)消防工程師、會(huì)計(jì)審計(jì)人員、房地產(chǎn)中介從業(yè)人員、認(rèn)證人員、金融從業(yè)人員、導(dǎo)游等職業(yè)人群為主要對(duì)象,有關(guān)部門要加快建立和完善個(gè)人信用記錄形成機(jī)制,及時(shí)歸集有關(guān)人員在相關(guān)活動(dòng)中形成的誠信信息,確保信息真實(shí)準(zhǔn)確,實(shí)現(xiàn)及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)要大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域個(gè)人征信信息的歸集與服務(wù)。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等行業(yè)組織建立健全會(huì)員信用檔案。

四、完善個(gè)人信息安全、隱私保護(hù)與信用修復(fù)機(jī)制

(一)保護(hù)個(gè)人信息安全。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照規(guī)定建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行保障信息安全的規(guī)章制度,明確個(gè)人信息查詢使用權(quán)限和程序,做好數(shù)據(jù)庫安全防護(hù)工作,建立完善個(gè)人信息查詢使用登記和審查制度,防止信息泄露。嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī),加大對(duì)金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、征信機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度,確保個(gè)人征信業(yè)務(wù)合規(guī)開展,保障信息主體合法權(quán)益,確保國家信息安全。建立征信機(jī)構(gòu)及相關(guān)人員信用檔案和違規(guī)經(jīng)營“黑名單”制度。

(二)加強(qiáng)隱私保護(hù)。未經(jīng)法律法規(guī)授權(quán)不得采集個(gè)人公共信用信息。加大對(duì)泄露、篡改、毀損、出售或者非法向他人提供個(gè)人信息等行為的查處力度。對(duì)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、大數(shù)據(jù)公司、移動(dòng)應(yīng)用程序開發(fā)企業(yè)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,規(guī)范其個(gè)人信息采集、提供和使用行為。

(三)建立信用修復(fù)機(jī)制。建立個(gè)人公共信用信息糾錯(cuò)、修復(fù)機(jī)制,制定異議處理、行政復(fù)議等管理制度及操作細(xì)則。明確各類公共信用信息展示期限,不再展示使用超過期限的公共信用信息。暢通信用修復(fù)渠道,豐富信用修復(fù)方式,探索通過事后主動(dòng)履約、申請(qǐng)延期、自主解釋等方式減少失信損失,通過按時(shí)履約、志愿服務(wù)、慈善捐助等方式修復(fù)信用。

五、規(guī)范推進(jìn)個(gè)人誠信信息共享使用

(一)推動(dòng)個(gè)人公共信用信息共享。制定全國統(tǒng)一的個(gè)人公共信用信息目錄、分類標(biāo)準(zhǔn)和共享交換規(guī)范。依托各地方信用信息共享平臺(tái)建立個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫。依托全國信用信息共享平臺(tái),逐步建立跨區(qū)域、跨部門、跨行業(yè)個(gè)人公共信用信息的互聯(lián)、互通、互查機(jī)制。

(二)積極開展個(gè)人公共信用信息服務(wù)。各級(jí)人民政府要依法依規(guī)及時(shí)向社會(huì)提供個(gè)人公共信用信息授權(quán)查詢服務(wù)。探索依據(jù)個(gè)人公共信用信息構(gòu)建分類管理和誠信積分管理機(jī)制。有條件的地區(qū)和行業(yè)應(yīng)建立個(gè)人公共信用信息與金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的共享關(guān)系,并向個(gè)人征信機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

六、完善個(gè)人守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制

(一)為優(yōu)良信用個(gè)人提供更多服務(wù)便利。對(duì)有關(guān)部門和社會(huì)組織實(shí)施信用分類監(jiān)管確定的信用狀況良好的行政相對(duì)人、誠信道德模范、優(yōu)秀志愿者,行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)推薦的誠信會(huì)員,以及新聞媒體挖掘的誠信主體等建立優(yōu)良信用記錄,各級(jí)人民政府要?jiǎng)?chuàng)新守信激勵(lì)措施,對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人,在教育、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域給予重點(diǎn)支持,盡力提供更多便利服務(wù);在辦理行政許可過程中,對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人和連續(xù)三年以上無不良信用記錄的行政相對(duì)人,可根據(jù)實(shí)際情況依法采取“綠色通道”和“容缺受理”等便利服務(wù)措施。鼓勵(lì)社會(huì)機(jī)構(gòu)依法使用征信產(chǎn)品,對(duì)具有優(yōu)良信用記錄的個(gè)人給予優(yōu)惠和便利,使守信者在市場中獲得更多機(jī)會(huì)和收益。

(二)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。依法依規(guī)對(duì)嚴(yán)重危害人民群眾身體健康和生命安全、嚴(yán)重破壞市場公平競爭秩序和社會(huì)正常秩序、拒不履行法定義務(wù)嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力以及拒不履行國防義務(wù)等個(gè)人嚴(yán)重失信行為采取聯(lián)合懲戒措施。將惡意逃廢債務(wù)、非法集資、電信詐騙、網(wǎng)絡(luò)欺詐、交通違法、不依法誠信納稅等嚴(yán)重失信個(gè)人列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,依法依規(guī)采取行政性約束和懲戒措施。在對(duì)失信企事業(yè)單位進(jìn)行聯(lián)合懲戒的同時(shí),依照法律法規(guī)和政策規(guī)定對(duì)相關(guān)責(zé)任人員采取相應(yīng)的聯(lián)合懲戒措施,將聯(lián)合懲戒措施落實(shí)到人。鼓勵(lì)將金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和個(gè)人征信機(jī)構(gòu)采集的個(gè)人在市場經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中產(chǎn)生的嚴(yán)重失信記錄,推送至全國信用信息共享平臺(tái),作為實(shí)施信用懲戒措施的參考。

(三)推動(dòng)形成市場性、社會(huì)性約束和懲戒。建立健全個(gè)人嚴(yán)重失信行為披露、曝光與舉報(bào)制度,依托“信用中國”網(wǎng)站,依法向社會(huì)公開披露各級(jí)人民政府掌握的個(gè)人嚴(yán)重失信信息,充分發(fā)揮社會(huì)輿論監(jiān)督作用,形成強(qiáng)大的社會(huì)震懾力。鼓勵(lì)市場主體對(duì)嚴(yán)重失信個(gè)人采取差別化服務(wù)。支持征信機(jī)構(gòu)采集嚴(yán)重失信行為信息,納入信用記錄和信用報(bào)告。

七、強(qiáng)化保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地區(qū)各部門要統(tǒng)籌規(guī)劃,部署實(shí)施個(gè)人誠信體系建設(shè)工作。建立工作考核推進(jìn)機(jī)制,對(duì)本地區(qū)、本領(lǐng)域個(gè)人誠信體系建設(shè)工作要定期進(jìn)行督促、指導(dǎo)和檢查。

(二)建立健全法律法規(guī)。逐步建立和完善個(gè)人誠信體系建設(shè)法律法規(guī),加強(qiáng)對(duì)個(gè)人信息安全和個(gè)人隱私的保護(hù),有力維護(hù)個(gè)人信息的主體權(quán)利與合法權(quán)益,完善個(gè)人公共信用信息記錄、歸集、處理和應(yīng)用等各環(huán)節(jié)的規(guī)范制度,為個(gè)人誠信體系建設(shè)創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

(三)加大資金支持力度。各地區(qū)各部門要加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障,對(duì)個(gè)人誠信體系建設(shè)組織工作、管理工作積極予以經(jīng)費(fèi)支持。加大對(duì)個(gè)人公共信用信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)、信息應(yīng)用、宣傳教育和人才培訓(xùn)等各方面的資金支持力度。

(四)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各地區(qū)各部門要高度重視個(gè)人誠信體系建設(shè)工作,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),細(xì)化分工,明確完成時(shí)間節(jié)點(diǎn),確保責(zé)任到人、工作到人、落實(shí)到人。

各地區(qū)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,率先垂范,結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)有效開展個(gè)人誠信體系建設(shè)相關(guān)工作。國家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)本意見落實(shí)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、跟蹤了解、督促檢查,確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

(責(zé)任編輯:fky)

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