2018年中級安全工程師考試大綱：安全生產法律法規(guī)

2018年3月20日，國家安監(jiān)總局征求《中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試大綱(征求意見稿)》，注意：此次發(fā)布的征求意見稿不能和2018年的考試劃等號，目前只有2018年的中級注冊安全工程師的考試時間是確定了10月27、28日兩天，其他情況要等官方最終的確認文件通知!

安全生產法律法規(guī)

一、考試目的

考查專業(yè)技術人員掌握和運用安全生產法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的有關規(guī)定和要求，分析、判斷和解決安全生產實際問題的能力。

二、考試內容及要求

(一)習近平新時代中國特色社會主義思想有關內容學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，學習領會習近平總書記關于依法治國、安全生產的重要思想，熟悉中共中央國務院印發(fā)的有關安全生產重要文件。

(二)安全生產法律體系

掌握我國安全生產法律體系的框架和內容，判斷安全生產相關法律、行政法規(guī)、規(guī)章和標準的地位和效力。了解安全生產依法行政與法治政府等內容。

(三)中華人民共和國安全生產法

掌握安全生產的基本規(guī)定，依照本法分析、解決生產經

營單位的安全生產保障、安全管理機構與人員的職責、從業(yè)人員的安全生產權利與義務和安全生產的監(jiān)督管理、生產安全事故的應急救援與調查處理以及安全生產標準化等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

(四)安全生產單行法律

1.《中華人民共和國礦山安全法》。掌握礦山安全生產的基本規(guī)定，依照本法分析、解決礦山建設、開采的安全保障和礦山企業(yè)安全管理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

2.《中華人民共和國消防法》。掌握消防工作的基本規(guī)定，依照本法分析、解決火災預防、消防組織建設和滅火救援等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

3.《中華人民共和國道路交通安全法》。掌握道路交通安全的基本規(guī)定，依照本法分析、解決車輛和駕駛人、道路通行條件、道路通行規(guī)定和道路交通事故處理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

4.《中華人民共和國特種設備安全法》。掌握特種設備安全的基本規(guī)定，依照本法分析、解決特種設備生產、經營、使用，檢驗、檢測，監(jiān)督管理，事故應急救援與調查處理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

5.《中華人民共和國建筑法》。掌握建筑安全生產的基本規(guī)定，依照本法分析、解決建筑工程設計、建設單位、建筑施工企業(yè)遵守安全生產相關規(guī)定，監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

(五)安全生產相關法律

1.《中華人民共和國刑法》與安全生產有關內容和《最高人民法院、最高人民檢察院關于辦理危害生產安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》。掌握生產安全刑事犯罪和處罰的基本規(guī)定，依照本法和解釋分析安全生產犯罪應承擔的刑事責任，判斷生產安全的犯罪主體、定罪標準及相關疑難問題的法律適用。

2.《中華人民共和國行政處罰法》。掌握行政處罰的基本規(guī)定，依照本法分析、解決涉及安全生產的行政處罰的種類和設定，行政處罰的實施機關，行政處罰的管轄和適用、行政處罰的決定，行政處罰的執(zhí)行以及行政管理相對人的合法權益保護等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

3.《中華人民共和國勞動法》。掌握勞動過程中勞動關

系的基本規(guī)定，依照本法分析勞動安全衛(wèi)生、女職工和未成年工特殊保護、社會保險和福利、勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

4.《中華人民共和國勞動合同法》。掌握勞動合同的基本規(guī)定，依照本法分析勞動合同制度中有關安全生產的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

5.《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》。掌握突發(fā)事件應對的基本規(guī)定，依照本法分析突發(fā)事件的預防與應急準備、監(jiān)測與預警、應急處置與救援等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

(六)安全生產行政法規(guī)

1.《安全生產許可證條例》。掌握安全生產許可的基本規(guī)定，依照本條例分析企業(yè)取得安全生產許可證應具備的條件、應遵守的程序和安全生產許可監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

2.《煤礦安全監(jiān)察條例》。掌握煤礦安全監(jiān)察的基本規(guī)定，依照本條例分析煤礦安全監(jiān)察和煤礦事故調查處理方面有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

3.《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規(guī)定》。

掌握預防煤礦事故的基本規(guī)定，依照本規(guī)定判斷煤礦的重大安全生產隱患和行為，依照本規(guī)定分析煤礦停產整頓、關閉的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

4.《建設工程安全生產管理條例》。掌握建設工程安全生產管理的基本規(guī)定，依照本條例分析建設工程建設、勘察、設計、施工及工程監(jiān)理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

5.《危險化學品安全管理條例》。掌握危險化學品安全管理的基本規(guī)定，依照本條例分析危險化學品生產、儲存、使用、經營、運輸以及登記與事故應急救援等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

6.《煙花爆竹安全管理條例》。掌握煙花爆竹安全管理的基本規(guī)定，依照本條例分析煙花爆竹生產、經營、運輸和煙花爆竹燃放等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

7.《民用爆炸物品安全管理條例》。掌握民用爆炸物品安全管理的基本規(guī)定，依照本條例分析民用爆炸物品生產、銷售、購買、運輸、儲存以及爆破作業(yè)等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

8.《特種設備安全監(jiān)察條例》。掌握特種設備安全監(jiān)察的基本規(guī)定，依照本條例分析特種設備生產、使用、檢驗檢測和安全監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

9.《生產安全事故報告和調查處理條例》。掌握生產安全事故報告和調查處理的基本規(guī)定，依照本條例分析生產安全事故報告、調查和處理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

10.《工傷保險條例》。掌握工傷保險的基本規(guī)定，依照本條例分析工傷保險費繳納、工傷認定、勞動能力鑒定和給予工傷人員工傷保險待遇等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

11.《大型群眾性活動安全管理條例》。掌握大型群眾性活動安全管理的基本規(guī)定，依照本條例分析大型群眾性活動安全責任、安全管理等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

12.《女職工勞動保護特別規(guī)定》。掌握女職工勞動保護的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析女職工禁忌從事的勞動范圍、孕產期待遇等方面的有關法律問題，判斷違法行為及應負的法律責任。

(七)安全生產部門規(guī)章及重要文件

1.《注冊安全工程師分類管理辦法》及相關制度文件。掌握注冊安全工程師職業(yè)資格考試的規(guī)定和注冊安全工程師的職責等。

2.《注冊安全工程師管理規(guī)定》。掌握生產經營單位配備注冊安全工程師的要求，掌握注冊安全工程師注冊、執(zhí)業(yè)、權利和義務、繼續(xù)教育的規(guī)定和要求。

3.《生產經營單位安全培訓規(guī)定》。掌握生產經營單位安全培訓的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析生產經營單位主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員和其他從業(yè)人員安全培訓等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

4.《特種作業(yè)人員安全技術培訓考核管理規(guī)定》。掌握特種作業(yè)人員安全技術培訓考核的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析特種作業(yè)人員安全技術培訓、考核、發(fā)證和復審等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

5.《安全生產培訓管理辦法》。掌握安全生產培訓管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析安全培訓機構、安全培訓、安全培訓的考核、安全培訓的發(fā)證、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

6.《安全生產事故隱患排查治理暫行規(guī)定》。掌握安全生產事故隱患排查治理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析安全生產事故隱患排查和治理方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

7.《生產安全事故應急預案管理辦法》。掌握生產安全事故應急預案管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析生產安全事故應急預案編制、評審、發(fā)布、備案、培訓、演練方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

8.《生產安全事故信息報告和處置辦法》。掌握生產安全事故信息報告和處置的基本規(guī)定，依照本辦法分析生產安全事故信息報告、處置方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

9.《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》。掌握建設工程消防監(jiān)督的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析建設工程消防設計審核、消防驗收以及備案審查方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

10.《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》。掌握建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析建設項目安全條件論證、安全預評價、安全設施設計審查、施工和竣工驗收等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

11.《煤礦安全培訓規(guī)定》。掌握煤礦安全培訓的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析煤礦從業(yè)人員準入條件、安全培訓、考核和發(fā)證、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

12.《煤礦企業(yè)安全生產許可證實施辦法》。掌握煤礦企業(yè)安全生產許可證管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析煤礦企業(yè)安全生產條件、安全生產許可證的申請和頒發(fā)、安全生產許可證的監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

13.《煤礦建設項目安全設施監(jiān)察規(guī)定》。掌握煤礦建設項目安全設施監(jiān)察的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析煤礦建設項目的安全評價、設計審查、施工和聯合試運轉、竣工驗收

等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

14.《非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證實施辦法》。掌握非煤礦礦山企業(yè)安全生產許可證管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析非煤礦礦山企業(yè)安全生產條件和安全生產許可證的申請、受理、審核和頒發(fā)、延期和變更、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

15.《非煤礦山外包工程安全管理暫行辦法》。掌握非煤礦山外包工程安全管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析非煤礦山外包工程發(fā)包單位的安全生產職責、承包單位的安全生產職責、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

16.《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》。掌握尾礦庫安全監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析尾礦庫建設、運行、回采和閉庫、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

17.《冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產規(guī)定》。掌握冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)安全生產和監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析冶金企業(yè)和有色金屬企業(yè)的安全生產保障、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

18.《煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》。掌握煙花爆竹生產企業(yè)安全生產許可證管理的基本規(guī)定，依

照本辦法分析煙花爆竹生產企業(yè)申請安全生產許可證的條件、安全生產許可證的申請和頒發(fā)、安全生產許可證的變更和延期、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

19.《煙花爆竹經營許可實施辦法》。掌握煙花爆竹經營許可管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析煙花爆竹批發(fā)企業(yè)申請煙花爆竹經營(批發(fā))許可證，煙花爆竹零售經營者申請煙花爆竹經營(零售)許可證的條件、經營生產許可證的申請和頒發(fā)、經營許可證的變更和延期、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

20.《煙花爆竹生產經營安全規(guī)定》。掌握煙花爆竹生產企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和煙花爆竹零售經營者的安全生產及其監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析煙花爆竹生產經營單位的安全生產保障、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

21.《危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證實施辦法》。掌握危險化學品生產企業(yè)安全生產許可證管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析危險化學品生產企業(yè)申請安全生產許可證的條件和安全生產許可證的申請、頒發(fā)、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

22.《危險化學品經營許可證管理辦法》。掌握危險化學品經營許可證管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析經營危險化學品的企業(yè)申請經營許可證的條件、經營許可證的申請與

頒發(fā)、經營許可證的變更和延期、監(jiān)督管理等方面的有關法

律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

23.《危險化學品輸送管道安全管理規(guī)定》。掌握生產、儲存危險化學品的單位在廠區(qū)外公共區(qū)域埋地、地面和架空的危險化學品輸送管道及其附屬設施安全管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析危險化學品管道的規(guī)劃、建設、運行和監(jiān)督管理方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

24.《危險化學品安全使用許可證實施辦法》。掌握危險化學品安全使用許可證管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析使用危險化學品從事生產的化工企業(yè)，申請安全使用許可證的條件和安全使用許可證的申請、頒發(fā)、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

25.《危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理辦法》。掌握危險化學品建設項目安全監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本辦法分析危險化學品建設項目安全條件審查、建設項目安全設施設計審查、建設項目試生產(使用)、建設項目安全設施竣工驗收、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本辦法的行為及應負的法律責任。

26.《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。掌握危險化學品重大危險源監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析危險化學品重大危險源辨識與評估、安全管理、監(jiān)督檢查等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

27.《工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》。

掌握工貿企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析工貿企業(yè)有限空間作業(yè)的安全保障、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

28.《食品生產企業(yè)安全生產監(jiān)督管理暫行規(guī)定》。掌握食品生產企業(yè)安全生產監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析食品生產企業(yè)安全生產的基本要求、作業(yè)過程的安全管理、監(jiān)督管理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

29.《建筑施工企業(yè)安全生產許可證管理規(guī)定》。依照本規(guī)定分析建筑施工企業(yè)安全生產條件、安全生產許可證申請與頒發(fā)以及監(jiān)督管理方面的法律問題，判斷違反規(guī)定的行為應負的法律責任。

30.《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》。依照本規(guī)定分析建筑起重機械的租賃、安裝、拆卸、使用以及監(jiān)督管理方面的法律問題，判斷違反規(guī)定的行為應負的法律責任。

31.《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規(guī)定》。依照本規(guī)定分析建筑施工企業(yè)“安全生產管理人員”考核培訓、安全責任以及監(jiān)督管理方面的法律問題，判斷違反規(guī)定的行為應負的法律責任。

32.《海洋石油安全生產規(guī)定》。掌握海洋石油開采企業(yè)和向作業(yè)者提供服務的企業(yè)或者實體安全生產和監(jiān)督管理的基本規(guī)定，依照本規(guī)定分析海洋石油開采企業(yè)和向作業(yè)

者提供服務的企業(yè)或者實體的安全生產保障、監(jiān)督管理、應急預案與事故處理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

33.《海洋石油安全管理細則》。掌握海洋石油開采企業(yè)和向作業(yè)者提供服務的企業(yè)或者實體安全生產和監(jiān)督管理的詳細規(guī)定，依照本規(guī)定分析海洋石油開采企業(yè)和向作業(yè)者提供服務的企業(yè)或者實體在設施的備案管理、生產作業(yè)的安全管理、安全培訓、應急管理、事故報告和調查處理等方面的有關法律問題，判斷違反本規(guī)定的行為及應負的法律責任。

(八)新制、修訂的安全生產法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章

參見每年度中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試考務工作通知。

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（責任編輯：中大編輯）

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