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為進一步深化教育系統(tǒng)干部人事制度改革，加強教育系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，拓寬選人視野和用人渠道，推進干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化建設(shè)，經(jīng)縣委縣政府研究決定，在全縣教育系統(tǒng)內(nèi)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長，全面推進我縣教育體制改革與發(fā)展。為了保證此項工作的順利進行，特制定如下實施方案：

全縣現(xiàn)有教職工3378人，其中男1994人，女1384人，少數(shù)民族713人，少數(shù)民族女278人。大專及以上學(xué)歷2797人，50歲以下2888人，50歲以上490人。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以國家、省、州中小學(xué)人事制度改革的有關(guān)文件精神為依據(jù)，在教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長。競聘過程嚴格遵循《黨政機關(guān)競爭上崗工作暫行規(guī)定》、《臨夏縣深化教育人事制度改革實施方案》認真貫徹執(zhí)行干部隊伍“四化”方針，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先、注重實績、公開、公平、競爭、擇優(yōu)的原則，建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、群眾公認、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理的干部隊伍,為加快我縣教育事業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐提供堅強的組織保證和人才支持。

二、基本原則

教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作堅持以下原則：

1、黨管干部原則;

2、德才兼?zhèn)?、以德為先原則;

3、群眾公認、注重實績原則;

4、公開、公平、競爭、擇優(yōu)原則。

三、公開競聘職位及職數(shù)

公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長崗位11個。其中男4人(少數(shù)民族男1人),女7人(少數(shù)民族女1人)。具體競聘崗位如下：

1、韓集學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，男);

2、坡頭學(xué)區(qū)區(qū)長1名(少數(shù)民族，男);

3、紅臺學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，男)。

4、民主學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，男);

5、橋寺學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，女);

6、先鋒學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，女);

7、安家坡學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，女);

8、新集學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，女);

9、黃泥灣學(xué)區(qū)區(qū)長1名(漢族，女);

10、河西學(xué)區(qū)區(qū)長1名(少數(shù)民族，女);

11、土橋?qū)W區(qū)區(qū)長1名(漢族，女)。

四、競聘資格和條件

教育系統(tǒng)公開競聘人員應(yīng)具備以下資格：

1、政治思想素質(zhì)好，品行端正，遵紀守法;

2、教育系統(tǒng)在職專業(yè)技術(shù)人員(干部身份);

3、具有5年以上工作年限(2006年12月31日及以前參加工作);

4、年齡在45周歲及以下(1966年12月31日以后出生);獲得國家級、省部級獎勵的年齡在50周歲及以下(1961年12月31日以后出生);

5、具有國家承認的大專及以上學(xué)歷;

6、近三年(2009年、2010年、2011年)年度考核均為合格及以上等次;

7、熟悉教育教學(xué)工作，具有一定的學(xué)校管理能力;

8、身體健康，心理素質(zhì)好。

五、公開競聘程序和方法

教育系統(tǒng)公開競聘工作嚴格按照“發(fā)布公告、報名與資格審查、筆試、面試、組織考察、提出人選方案、研究決定、任職”的程序進行。

(一)發(fā)布公告、宣傳動員(7月27日至7月31日)

通過縣有線電視臺、臨夏縣黨建網(wǎng)等媒體發(fā)布公告，進行廣泛宣傳動員。

(二)報名與資格審查 (8月1日至8月10日)

8月1日至8月3日為報名時間。全縣教育系統(tǒng)在職專業(yè)技術(shù)人員，凡符合公開競聘條件的均可報名。報名采取個人申請、組織推薦的方式進行。符合條件的人員，個人提出申請，經(jīng)所在單位推薦，到臨夏縣教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作辦公室(簡稱教育競聘辦)報名。報名時持單位推薦報名的介紹信，本人身份證、學(xué)歷證書、任職資格證的原件和復(fù)印件，近期免冠1寸正面彩色照片4張，并填寫《臨夏縣教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長登記表》(一式兩份)。教育競聘辦會同組織、紀檢、教育等部門對報名人員資格進行聯(lián)合審查，審查合格者于 8 月9日前填寫《 臨夏縣教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長報名登記匯總表》，并發(fā)放準考證。每人限報一個崗位，且僅限于本崗位進行競聘。每個崗位的報名對象不少于3人才能進行公開競聘。

有下列情形之一者不得報名：

1、教育系統(tǒng)副科級及以上干部;

2、正在受司法機關(guān)立案偵查、紀檢部門和監(jiān)察機關(guān)立案審查的。

3、受黨紀、政紀處分，仍在處分期限內(nèi)的;

4、受過刑事處罰和行政拘留的;

5、違反計劃生育政策的;

6、存在其他影響選拔任用問題的。

(三)筆試(8月11日至8月24日)

筆試工作具體由縣教育競聘辦負責，縣委組織部、縣紀委、縣監(jiān)察局進行指導(dǎo)監(jiān)督。筆試成績采用百分制，由全縣統(tǒng)一組織、統(tǒng)一命題、閉卷考試、集中閱卷的方式進行。筆試委托有相應(yīng)資質(zhì)的省級中介機構(gòu)命題、閱卷，試卷依據(jù)中組部《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部公開選拔和競爭上崗考試大綱》命題或題庫提取。

命題標準按大專文化程度掌握，緊緊圍繞教育系統(tǒng)競聘學(xué)區(qū)區(qū)長的要求和我縣實際，側(cè)重于理解、分析、判斷和決策方面的命題。主要測試應(yīng)試者的知識水平和分析、解決實際問題的能力及宏觀決策能力。

筆試結(jié)束后，根據(jù)應(yīng)試者的筆試成績，從高分到低分按1:5的比例確定面試人員。若出現(xiàn)并列名次，將并列名次后的名次按順序依此類推。每個崗位報名3人以上5人以下可直接進入面試。

(四)面試答辯(8月25日至8月31日)

面試試題委托省上有關(guān)單位統(tǒng)一命題。面試人員聘請有較高資歷人員擔任，每個考場由9人組成。評分采取百分制，按分析判斷、邏輯思維、語言表達、開拓創(chuàng)新、決策能力、反應(yīng)敏捷性、情緒穩(wěn)定性等要素分解評分。每個考場9名評委，去掉一個最高分和一個最低分，其余7名評委的平均成績?yōu)槊嬖嚦煽儭４疝q順序以抽簽形式確定，時間控制在5分鐘以內(nèi)，主考向應(yīng)試者提問。各位考官按照面試各要素的評分標準逐人逐項現(xiàn)場打分，當場亮分，公布面試成績。面試答辯由縣教育競聘辦負責實施，縣委組織部、縣紀委監(jiān)督指導(dǎo)。

面試結(jié)束后，根據(jù)筆試成績和面試成績之和，從高分到低分確定組織考察人選。組織考察人選與競聘職位比例為3:1。

(五)組織考察(9月1日至9月5日)

由縣委組織部、縣紀委、縣教育競聘辦成立聯(lián)合辦公室，對考察對象的德、能、勤、績、廉進行考察?？疾烊诉x分兩類：1、現(xiàn)任45歲及以下的學(xué)區(qū)區(qū)長;2、面試答辯中按3：1確定的人選。其中，面試人員中成績低于60分的取消考察資格。

考察工作主要采取民主測評、個別談話、與考察對象面談、征求意見等方式進行?？疾旖Y(jié)束后，由考察組負責將考察對象的考察材料、登記表及相關(guān)證明報縣教育競聘辦。

1、民主測評。召開民主測評大會，對考察對象進行民主測評，主要測評考察對象德、能、勤、績、廉等方面的情況。參會范圍為考察對象單位全體干部職工。測評的人數(shù)要達到應(yīng)參加人數(shù)的80%以上，人數(shù)不足10人的，聘請中心小學(xué)班子成員和部分骨干教師參加。民主測評采取量化打分的方式，實行百分制。民主測評分低于50分的取消競聘資格，不再進行組織考察。

2、個別談話。談話范圍為考察對象單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及教師代表。個別談話中，重點了解考察對象的德才表現(xiàn)、民意情況、優(yōu)點和不足以及是否同意公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長人選的意見。

3、與考察對象面談。由考察組與每個考察對象分別進行面談，了解考察對象的自我認知、評價、優(yōu)勢以及不足;近兩年來的工作實績和存在的問題;對本職工作的思路等內(nèi)容，增強對考察對象的感性認識。

4、征求意見。由考察組負責向縣紀委、人口局等部門征求考察對象的意見。縣紀委、人口局出具考察對象的黨風(fēng)廉政情況和計劃生育情況證明。

民主測評、個別談話、與考察對象面談、征求意見等結(jié)束后，考察組根據(jù)考察情況，對考察對象進行評分，考察組評分實行百分制。

考察結(jié)束后，對競聘人員進行綜合評分。綜合評分實行百分制。對現(xiàn)任的14名45歲及以下學(xué)區(qū)區(qū)長按組織考察分進行任用，低于60分的不任用(找關(guān)系、拉選票、搞非法活動，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當即取消競聘資格)，缺額從通過組織考察的競聘人員中分民族按成績進行任用。競聘人員按綜合成績=筆試成績×40%+面試成績×30%+組織考察×30%(含民主測評分20%)的成績進行任用。

(六)公示和任用(9月6日至9月12日)

1、縣教育競聘辦根據(jù)綜合成績，請示縣委、縣委組織部研究，對確定的競聘人選名單在縣電視臺、縣黨建網(wǎng)進行公示，公示期為七天，公示期間，縣委組織部、縣紀委、縣教育競聘辦接待和受理群眾來信、來訪，接受群眾監(jiān)督。

2、對公示期內(nèi)未反映出影響任用問題的人選，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，辦理使用任職手續(xù)。對反映有嚴重問題并調(diào)查核實的，經(jīng)縣指導(dǎo)組復(fù)議后不予任用。對其中涉及到違紀違法的，移交有關(guān)部門處理。對反映的問題性質(zhì)比較嚴重，一時難以查實但又不能輕易否定的，暫緩任用，待問題查清后，經(jīng)縣指導(dǎo)組復(fù)議再決定是否任用。

3、縣教育競聘辦同任用干部談話。

4、通過新聞媒介向社會公布競聘結(jié)果。

5、教育系統(tǒng)公開競聘的學(xué)區(qū)區(qū)長實行一年的試用期。試用期間履行相應(yīng)職責，享受相應(yīng)職務(wù)待遇。試用期滿，經(jīng)組織考察勝任者正式任命(任職時間以聘任文件時間為準);不勝任者，視其具體情況另行安排工作。

(七)聘用期限、續(xù)聘、解聘

聘用期限：聘用期限為六年

續(xù) 聘：如有下列情形之一的，縣教育局提請，報縣委組織部備案，在聘用期滿后予以續(xù)聘。期滿后，按“公開、公正、公平、擇優(yōu)”的原則，面向全縣教育系統(tǒng)公開選聘。

1、任期內(nèi)所在學(xué)區(qū)教育教學(xué)成績連續(xù)兩年排名前十名的;

2、任期內(nèi)獲得國家級、省部級獎項的。

解 聘：如有下列情形之一的，縣教育局提請，報縣委組織部備案，可免除學(xué)區(qū)區(qū)長職務(wù)?？杖睄徫挥煽h教育局提請，報縣委組織部按有關(guān)程序予以任命。

1、受黨紀、政紀處分的;

2、沒有正當理由，不服從工作安排的;

3、不遵守紀律，完不成工作任務(wù)的;

4、連續(xù)兩年教育教學(xué)成績?nèi)h排名倒數(shù)三名的;

5、發(fā)生重大安全事故或者嚴重失職、瀆職、違法亂紀，社會影響惡劣的;

6、在公用經(jīng)費、營養(yǎng)餐資金管理工作中嚴重失職的。

六、紀律和監(jiān)督

1、嚴格按照公開競聘工作方案規(guī)定的內(nèi)容和程序操作，公布每個階段的結(jié)果，及時通過新聞媒體向社會公布，接受群眾、社會和輿論的監(jiān)督;

2、領(lǐng)導(dǎo)干部和有關(guān)人員要嚴格遵守公開競聘工作的各項規(guī)定，若有違反的，按責任追究辦法和有關(guān)規(guī)定處理;

3、報名人員要自覺遵守公開競聘工作的有關(guān)規(guī)定，如在報名、資格審查、筆試、面試、組織考察、人選提出等過程中通過任何渠道找關(guān)系、打招呼、發(fā)信息、拉票等行為發(fā)生，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，當即取消競聘資格;

4、報名競聘人員所在單位要認真審核報名人員的基本情況及簡歷，要客觀、全面地反映和提供考察對象的真實情況，不得夸大、隱瞞或者歪曲事實;

5、工作人員要嚴格遵守干部人事工作紀律，嚴禁泄露考察情況、會議研究討論情況等;

6、縣紀委對公開競聘工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。

七、組織領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)要求

1、為了確保教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作順利進行，縣上成立了由縣委常委、組織部長馬少青同志為組長的教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長指導(dǎo)組。

組 長：馬少青 縣委常委、組織部部長

副組長：唐 芳 縣委常委、紀委書記

楊 勇 縣委常委、宣傳部部長

陜學(xué)英 縣人大常委會副主任

馬秀蘭 縣政府副縣長

楊玉芳 縣政協(xié)副主席

成 員：馬如昌 縣教育局局長

馬 林 縣紀委副書記、監(jiān)察局局長

祁樹熙 縣委組織部副部長、縣人社局局長

馬玉斌 縣委組織部副部長

茍燮穎 縣委組織部副部長

劉培琳 縣保密局局長

焦俊華 縣廣電局局長

劉臨平 縣公安局副局長

趙樹奎 縣教育局副局長

周中普 縣教育局副局長

縣教育競聘辦負責教育系統(tǒng)公開競聘學(xué)區(qū)區(qū)長工作，并成立由組織部、紀委、公安局、保密局、廣電局、教育局相關(guān)人員組成的聯(lián)合辦公室，具體組織實施。

2、教育系統(tǒng)各單位要嚴格按照本《方案》規(guī)定的條件、方法和程序進行推薦考察，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松。對此項工作中出現(xiàn)的徇私舞弊、弄虛作假、泄露機密等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅查處?？h紀委、教育競聘辦設(shè)立監(jiān)督電話，設(shè)置意見箱，接受社會和群眾監(jiān)督。

縣委組織部監(jiān)督電話： 12380—9

縣紀委(監(jiān)察局)監(jiān)督電話：0930—3222155

縣教育競聘辦監(jiān)督電話： 0930—3222157

臨夏縣黨建網(wǎng)址： www.lxxycjy.gov.cn

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