公眾號(hào):mywangxiao
及時(shí)發(fā)布考試資訊
分享考試技巧、復(fù)習(xí)經(jīng)驗(yàn)
新浪微博 @wangxiaocn關(guān)注微博
聯(lián)系方式 400-18-8000
第三節(jié)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的基本內(nèi)容
一、《社會(huì)保險(xiǎn)法》頒布的意義
《社會(huì)保險(xiǎn)法》由第十一屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議審議通過(guò),并由國(guó)家主席胡錦濤簽署第35號(hào)主席令予以頒布,自2011年7月1日起施行。《社會(huì)保險(xiǎn)法》是中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中起支架作用的重要法律,是一部著力保障和改善民牛的法律
它的頒布實(shí)施,是我國(guó)人力資源社會(huì)保障法制建設(shè)中的又一座里程碑,對(duì)于建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的的社會(huì)保障體系,更好地維護(hù)公民參加社會(huì)保險(xiǎn)和享受社會(huì)保險(xiǎn)待遇的合法權(quán)益,使公民共共享發(fā)展成果,促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),具有十分重要的意義
二、《社會(huì)保險(xiǎn)法》的立法原則
一是貫徹落實(shí)黨中央的重大決策部署。黨的十四屆三中全會(huì)以來(lái),中央對(duì)社會(huì)保障制度改革和事業(yè)發(fā)展作出了一系列重大決策,特別是關(guān)于廣覆蓋、?;?、多層次、可持續(xù)等帶有根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的基本方針,關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)要獨(dú)立于用人單位之外、資金來(lái)源多渠道、管理服務(wù)社會(huì)化以及加強(qiáng)基金管理監(jiān)督的要求等,都在法律制定中得到充分體現(xiàn)。
二是使廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。按照黨的十七大提出的到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)、基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會(huì)保障體系的目標(biāo),《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立的我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度框架,把城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者和居民分別納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度,努力實(shí)現(xiàn)制度無(wú)缺失、覆蓋無(wú)遺漏、銜接無(wú)縫隙,使全體人民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面有基本保障,無(wú)后顧之憂。
三是公平與效率相結(jié)合,權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng)?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》從我國(guó)基本國(guó)情和社會(huì)主義初級(jí)階段的實(shí)際出發(fā),在政府主導(dǎo)的社會(huì)保險(xiǎn)制度上,優(yōu)先體現(xiàn)公平原則和普惠性原則,通過(guò)增加政府公共財(cái)政投入,加大社會(huì)財(cái)富再分配力度,防止和消除兩極分化,促進(jìn)社會(huì)和諧;同時(shí)體現(xiàn)激勵(lì)和引導(dǎo)原則,堅(jiān)持權(quán)利與義務(wù)相適應(yīng),把繳費(fèi)型的社會(huì)保險(xiǎn)作為社會(huì)保障的核心制度。
四是確立框架,循序漸進(jìn)?!渡鐣?huì)保險(xiǎn)法》全面總結(jié)我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)制度改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),借鑒世界各國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)的有益做法,確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)的總體框架、基本方針、基本原則和基本制度:同時(shí),基于我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系建設(shè)正處在改革發(fā)展過(guò)程中,新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn),需要繼續(xù)探索和實(shí)踐,《社會(huì)保險(xiǎn)法》也保持了必要的靈活性,作出了一些彈性的或授權(quán)性的規(guī)定,為今后的制度完善和機(jī)制創(chuàng)新留出了空間。
三、《社會(huì)保險(xiǎn)法》確立了我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)體系的基本框架
《社會(huì)保險(xiǎn)法》規(guī)定,國(guó)家建立基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度,保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。
第一,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)包括職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),本法總結(jié)20多年來(lái)我國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的經(jīng)驗(yàn),對(duì)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、基本模式、資金來(lái)源、待遇構(gòu)成、享受條件和調(diào)整機(jī)制等作了比較全面的規(guī)范,并規(guī)定了病殘津貼和遺屬撫恤制度,根據(jù)開展新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)這一重大實(shí)踐進(jìn)展,本法對(duì)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的主要制度作出規(guī)范。此外,本法還規(guī)定國(guó)家建立和完善城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,同時(shí)授權(quán)省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)實(shí)際情況,可以將城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)合并實(shí)施,為逐步建立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的養(yǎng)老保障體系奠定了法律基礎(chǔ)。
第二,基本醫(yī)療保險(xiǎn)包括職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)。本法對(duì)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍、資金來(lái)源、待遇項(xiàng)目及享受條件、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)用結(jié)算辦法等作了比較全面的規(guī)定,對(duì)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度作了原則規(guī)定,并授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定管理辦法。
第三,工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度經(jīng)過(guò)10多年的實(shí)踐,已經(jīng)比較成熟。本法在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)也分別單獨(dú)成章,對(duì)其覆蓋范圍、資金來(lái)源、待遇項(xiàng)圈和享受條件等作了具體規(guī)定。
四、《社會(huì)保險(xiǎn)法》明確了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍
《社會(huì)保險(xiǎn)法》將我國(guó)境內(nèi)所有用人單位和個(gè)人都納入了社會(huì)保險(xiǎn)制度的覆蓋范圍,具體是:
第一,基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度覆蓋了我國(guó)城鄉(xiāng)全體居民。即用人單位及其職工應(yīng)當(dāng)參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);無(wú)雇工的個(gè)體工商戶、未在用人單位參加社會(huì)保險(xiǎn)的非全日制從業(yè)人員以及其他靈活就業(yè)人員可以參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工基本醫(yī)療保險(xiǎn);農(nóng)村居民可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療;城鎮(zhèn)未就業(yè)的居民可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)村居民依照本法規(guī)定參加社會(huì)保險(xiǎn);公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)的辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。
第二,工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)制度覆蓋了所有用人單位及其職工。
第三,被征地農(nóng)民按照國(guó)務(wù)院規(guī)定納入相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)制度。被征地農(nóng)民到用人單位就業(yè)的,都應(yīng)當(dāng)參加全部五項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)。對(duì)于未就業(yè)、轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的,可以參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn);繼續(xù)保留農(nóng)村居民身份的,可以參加新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療。
第四,在中國(guó)境內(nèi)就業(yè)的外國(guó)人,也應(yīng)當(dāng)參照本法規(guī)定參加我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)。其中,具有與我國(guó)簽訂社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)雙邊或多邊協(xié)議國(guó)家國(guó)籍的就業(yè)人員,在其依法獲得在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)證件3個(gè)月內(nèi)提供協(xié)議國(guó)出具參保證明的,應(yīng)按協(xié)議規(guī)定免除其規(guī)定險(xiǎn)種在規(guī)定期限內(nèi)的繳費(fèi)義務(wù)。對(duì)于依法獲得在我國(guó)境內(nèi)就業(yè)證件3個(gè)月后不能提供協(xié)議國(guó)出具的參保證明的,應(yīng)按規(guī)定征收社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)并收取相應(yīng)的滯納金。對(duì)于協(xié)議之外的險(xiǎn)種以及協(xié)議規(guī)定險(xiǎn)種超過(guò)規(guī)定期限的,應(yīng)要求其按規(guī)定繳納杜會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。
經(jīng)濟(jì)師備考策略和技巧不可或缺,好的技巧事半功倍>>>經(jīng)濟(jì)師考試備考策略及方法匯總
考生都在看:
經(jīng)濟(jì)師考試報(bào)考條件有疑問(wèn),查看解答
最全經(jīng)濟(jì)師報(bào)考資訊,錯(cuò)過(guò)后悔系列!
找經(jīng)濟(jì)師課程?不同班次,老師同學(xué)都在
經(jīng)濟(jì)師考試備考裝備——經(jīng)濟(jì)師準(zhǔn)題庫(kù)app
(責(zé)任編輯:xy)
近期直播
免費(fèi)章節(jié)課
課程推薦
經(jīng)濟(jì)師
[協(xié)議護(hù)航-暢學(xué)班]
10大模塊 準(zhǔn)題庫(kù)資料 協(xié)議續(xù)學(xué)校方服務(wù)
經(jīng)濟(jì)師
[協(xié)議護(hù)航-精品班]
12大模塊 準(zhǔn)題庫(kù)資料 精品課程校方支持
經(jīng)濟(jì)師
[豐羽計(jì)劃-暢學(xué)班]
4大模塊 題庫(kù)練習(xí) 協(xié)議續(xù)學(xué)